Какой пенсионный возраст в россии


какой пенсионный возраст в россии

Наиболее низкий пенсионный порог в мире в Индонезии — 58 лет и в Бангладеш – 59 лет. Ещё в 12 государствах данный показатель равен 60 годам. Среди них Украина, Южная Корея, ЮАР, КНР, Монголия.

Современность[править|править код]

Разновидности пенсионного возраста[править|править код]

Для граждан, имевших обычные условия труда, многие страны (СССР и Россия до 2013 года к ним не относились) устанавливают несколько возрастов для выхода на пенсию:

  • «ранний» (англ. early retirement age, ERA) — минимальный возраст, в котором можно выйти на пенсию, при этом выплаты будут значительно ниже нормальных;
  • «нормальный» (англ. normal retirement age, NRA, full retirement age, FRA) — возраст, в котором можно получить полную пенсию. Требования к трудовому стажу различаются по странам, статистики при публикации сравнительных данных обычно предполагают начало работы в 20 лет[8]. Дальнейшая задержка с выходом на пенсию в некоторых странах может увеличить последующие выплаты;
  • «максимальный», после достижения которого увеличение будущих выплат прекращается.

Так, в США ранний выход на пенсию для работника, родившегося в 1954 году, составляет 62 года, нормальный — 66 лет, максимальный — 70 лет. При наличии таких разновидностей под «пенсионным возрастом», по умолчанию, понимается нормальный пенсионный возраст. В России (как и ранее в СССР) в законе прописан только один возраст (тем самым, нормальный). Однако, с 2013 года добровольное откладывание обращения за назначением пенсии на 1—10 лет в РФ позволяет затем получать более высокие выплаты (понятие «максимальный возраст» при этом не употребляется)[9].


Исследователи используют также «эффективный» возраст, по достижении которого средний человек прекращает работу (для исключения ранней инвалидности обычно рассматриваются лишь уходы с рынка труда после 40 лет[8]). Этот возраст часто сильно отличается от указанных в законах, например в Южной Корее при нормальном возрасте в 60 с небольшим лет, средний человек выходит на пенсию после 70 лет, в Бельгии — наоборот: при нормальном возрасте в 65 лет средний возраст прекращения работы — около 60 лет; в среднем по странам-членам ОЭСР в 2015 году этот возраст составлял около 65 лет (чуть выше для мужчин, чуть ниже для женщин)[10]. В России в 2016 году женщины в среднем выходили на пенсию в 60 лет, мужчины — в 63 года[11].

Средняя продолжительность получения пенсии определяется вычитанием эффективного пенсионного возраста из предсказанной продолжительности жизни тех, кто вышел на пенсию. Например, в России в 2016 году вышедший на пенсию мужчина в среднем будет получать пенсию в течение 13 лет (76 лет продолжительности жизни — 63 года при выходе на пенсию), а женщина — 17,5 лет (77,8 — 60,3). Средние показатели пребывания на пенсии по ОЭСР в 2016 году — 18 и 22 года для мужчин и женщин соответственно[11].


Внешние изображенияСредний срок жизни на пенсии для мужчин в различных странах Европы[источник не указан 91 день]

Среди стран-членов ОЭСР пенсионный возраст в 2017 году находился в диапазоне от 58 лет (женщины в Турции) до 67 лет (Исландия, мужчины в Израиле, Норвегия). В девяти из этих 35 стран пенсионный возраст женщин был ниже, чем у мужчин[12]; шесть из числа таких стран планируют ликвидировать разницу путём повышения пенсионного возраста для женщин, Израиль сокращает разницу, и лишь Швейцария и Польша планируют сохранить разрыв между женщинами и мужчинами[13]. Более половины стран находятся в процессе повышения пенсионного возраста, в среднем на 3,3 года[13].

В Европе и США в отдалённой перспективе — к 2060 году — возраст выхода на пенсию собираются повышать до 70 лет как для мужчин, так и для женщин. Премьер-министр Швеции стремится повысить пенсионный возраст до 75 лет.

Во всех странах существуют и специально оговариваются в законодательстве особые правила досрочного выхода на пенсию лиц, длительное время занятых на тяжёлых (например подземных), сопряжённых с угрозой для жизни (военные, полицейские) или требующих особой концентрации (скажем, железнодорожники, медики) работах.

В постсоветской России[править|править код]

В постсоветской России по конец 2018 года действовал пенсионный возраст, установленный в 1932 году, а именно:

  • нормальный возраст: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Особые ситуации:

  • для рабочих и служащих с тяжёлыми условиями труда: 55 лет для мужчин (при стаже не менее 25 лет) и 50 лет — для женщин (при стаже не менее 20 лет);
  • для рабочих и служащих на подземных работах, с вредными условиями труда и в горячих цехах: 50 лет для мужчин (при стаже не менее 20 лет) и 45 лет — для женщин (при стаже не менее 15 лет);
  • для работниц предприятий текстильной промышленности — 50 лет (при стаже не менее 20 лет)[14].

В 2010-е годы в правительстве России и в обществе стали проходить эпизодические обсуждения возможности и целесообразности повышения пенсионного возраста[15][16], поскольку, согласно данным Росстата, население России меняет статус с трудоспособного на нетрудоспособный опережающими темпами. Эта тенденция наблюдается во всём мире, но в России — особенно ярко.

В мае 2016 года был принят законопроект, направленный на поэтапное, каждый год по полгода, увеличение пенсионного возраста чиновников (государственных и муниципальных служащих) до 65 для мужчин и до 63 лет для женщин. Закон вступил в силу 1 января 2017 года[17]. Вместе с тем, как только госслужащий увольняется, то есть перестаёт занимать государственные должности, он вправе обратиться за назначением пенсии по старости в обычном порядке, учитывая возраст[18].

События 2018 года[править|править код]

Начиная с мая 2018 г., идея о повышении пенсионного возраста стала одним из центральных внутриполитических вопросов в России. По мнению демографов и экономистов, альтернативы повышению не было[19][20].

Правительство обсуждало варианты Минфина и Минтруда. Оба предполагали одинаковый пенсионный возраст для мужчин — 65 лет, но отличались пенсионным возрастом для женщин и темпом повышения. Для женщин Минфин предлагал повышение до 63 лет, Минтруд — до 60 лет. В отношении темпа Минфин предлагал увеличивать пенсионный возраст на год каждые 6 месяцев, Минтруд — на год каждые 12 месяцев[21]. В итоге правительство сначала совместило оба варианта: целевой пенсионный возраст — 65 лет для мужчин, 63 года для женщин, темп повышения — на год каждые 12 месяцев[22][23], но затем новая «планка» для женщин была понижена до 60 лет и были введены некоторые другие смягчения[24]. (Под «на год каждые 6 (12) месяцев» имелось в виду, что на 6 (12) месяцев более поздняя дата рождения повышает пенсионный возраст на год; скачок происходит в начале каждого года/полугодия рождения.) Ввели также понятие «предпенсионный возраст» (за пять лет до предполагаемого выхода на пенсию).

16 июня правительственный законопроект о пенсионном возрасте был внесён в Государственную думу[25]. 19 июля он прошёл первое чтение[26], а 26 сентября (с поправками) — второе чтение[27]. 3 октября документ был одобрен Советом Федерации и Президентом РФ[28]. Осуществление реформы началось в 2019 году.

Большинство россиян не поддержали планы реформаторов[29]. Более миллиона живых, собственноручных подписей под обращением Президенту были переданы движением «Суть времени» в Администрацию Президента 25 сентября 2018 года, накануне второго чтения законопроекта в Госдуме[30]. Сбор подписей вёлся по всей стране, люди подписались с требованием не только категорически отвергнуть пенсионную реформу, но и отправить в отставку правительство, а также вернуть политический курс государства в конституционное русло. Онлайн-петиция с требованием не повышать пенсионный возраст набрала в интернете около 3 млн подписей[31], прошли акции протеста[32][33]. Оппозиционные фракции в Госдуме проголосовали против принятия законопроекта[26]. По данным социологических опросов[34], проведённых изданием Банки Сегодня, 78,6 % граждан отвергли идею повышения пенсионного возраста в каком бы то ни было виде, 3,9 % одобрили планы правительства включая целевые параметры повышения, а 17,5 % заявили о готовности принять идею при условии изменения параметров (например, если возраст для женщин увеличится до 60 лет, а для мужчин будет либо сохранён, либо поднят до 62 лет). Также на разных уровнях звучало мнение, что запуску реформы обязательно должны были предшествовать мероприятия по подготовке рынка труда к новой ситуации, которые потребуют нескольких лет[35][36].

Пенсионный возраст по странам[править|править код]

Ниже в таблице представлены сведения о пенсионном возрасте в большинстве европейских стран, а также в ряде стран других континентов.

СтранаПенсионный возрастГодИсточникПримечанияМужчиныЖенщины Австралия65л6 м65л6 м2018 Австрия65602018В Австрии с 1 января 2024 года пенсионный возраст для женщин начнёт постепенно повышаться и к 2033 году сравняется с пенсионным возрастом мужчин[37]. Азербайджан63г6м60л6м2018С 1 июля 2017 года вступил в силу указ президента Азербайджана, согласно которому пенсионный возраст для мужчин и женщин увеличивается до 65 лет. Увеличение происходит поэтапно в год на 6 месяцев: для мужчин — начиная с 1 июля 2017 года и до 1 июля 2021 года, для женщин — с 1 июля 2017 года до 1 июля 2027 года[38]. Было 63 и 60. Албания6560л8м2018 Алжир60602018 Аргентина65602018[39] Армения63632018 Бангладеш59592018 Белоруссия61г6м56л6м2019[40][41]С 1 января 2017 года пенсионный возраст повышается ежегодно на 6 месяцев до достижения возраста мужчинами 63 лет, женщинами — 58 лет[42]. Было 60 и 55. Бельгия65652018 Болгария64г1 м61л2 м2018 Босния и Герцеговина65652011[источник не указан 318 дней] Бразилия65622019[43]Пенсия мужчине (женщине) начинает начисляться, когда сумма «возраст + стаж» в годах достигает 95 (85).[43]. В октябре 2019 года установлен пенсионный возраст 65 лет для мужчин и 62 года для женщин[44]. Великобритания65л6 м65л6 м2018[45][46] Венгрия63г6 м63г6 м2018 Вьетнам60552018 Германия65л7м65л7м2018С 1 января 2012 года вступила в действие пенсионная реформа. Пенсионный возраст будет постепенно увеличиваться и достигнет 67 лет в 2031 году[37]. Было 65 лет. Греция67672019 Грузия65602018 Дания65652018 Израиль67622018[47]У женщин возраст постепенно повышается, к июню 2023 года достигнет 65 лет. С 2037 года повышение возобновится в соответствии с увеличением продолжительности жизни. Индия60602018 Индонезия58582018 Ирландия66662018[48] Исландия67672018 Испания65л6 м65л6 м2018 Италия67672018[49]С середины 2019 года, момент выхода на пенсию будет определяться по правилу «возраст + стаж = 100 лет» с минимумом по возрасту «62»[49]. Казахстан63582018[41]С 1 января 2018 года поэтапно, в течение 10 лет, планируется ежегодно увеличивать на полгода пенсионный возраст для женщин, с последующим доведением его до 63 лет[50]. Канада65652018 Кипр65652018 Китай6050 (для занятых физическим трудом на предприятиях), 55 (для женщин умственного труда на предприятиях и в госучреждениях), 60 (для остальных покрытых пенсией)2018[51]Всеобщая пенсионная система в Китае отсутствует, пенсия выплачивается отдельным категориям населения. Имеются три системы пенсий, в порядке увеличения массовости и уменьшения выплат[52]: для сотрудников правительственных учреждений, для сотрудников предприятий, для горожан и сельских жителей. Значительная часть населения не покрыта (в городах покрытие составляет чуть менее 50 %, в сельской местности — 4 %). Республика Корея60602018 Киргизия63582018[источник не указан 318 дней] Латвия63г9м63г9м2020С 1 января 2014 года пенсионный возраст 62 года ежегодно увеличивается на 3 месяца и к 2025 году достигнет 65 лет для обоих полов[53]. Литва63г8м62г4м2018До 2011 года пенсионный возраст был 62,5 и 60 лет. С 2011 года происходит постепенное увеличение пенсионного возраста для обоих полов до 65 лет, которое завершится в 2026 году[54]. Лихтенштейн64642018 Люксембург65652018 Северная Македония64622011[источник не указан 318 дней] Малайзия60602018 Мальта62622018 Мексика65652018 МНР60552018 Молдавия63582018 Нидерланды66л4 м66л4 м2019С 1 января 2019 возраст выхода на пенсию в Нидерландах составляет 66 лет и 4 месяца. В 2020-м он должен вырасти до 66 лет и 8 месяцев, а в 2021-м — до 67 лет. Ещё через год он достигнет 67 лет и 3 месяцев[55][56] Новая Зеландия65652018 Норвегия62622018 Польша65602018[57]Действует с октября 2017 года. До этого пенсионный возраст был резко повышен и составлял 67 лет для обоих полов[57]. Португалия66л5 м66л5 м2019 Россия60,555,52019[58]Принято решение о постепенном, с 2019 года, повышении пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 60 лет для женщин[59][60]. Румыния6560л11 м2018 Саудовская Аравия60552018 Сербия65622018 Сингапур62622018 Словакия62г5 м62г4 м2018 Словения6059л8 м2018 США66662018[41]В США возраст выхода на пенсию станет равным 67 годам в 2027 году, так как выход на заслуженный отдых с 67 лет предусмотрен для родившихся в 1960-м году и позже. Таджикистан63582018 Туркмения62572018 Узбекистан60552018 Украина6058л6 м2018[41][61][62]До 2021 года пенсионный возраст для женщин будет постепенно повышаться до 60 лет[63]. Финляндия63632018 Франция62622018 Хорватия65622018 Черногория64592011[источник не указан 318 дней] Чехия63г4 м62г8 м2018 Чили65602018 Швейцария65642018 Швеция61612018Премьер-министр Швеции выступает за повышение пенсионного возраста до 75 лет[64]. Эстония63г6м63г6м2018В настоящий момент пенсионный возраст постепенно увеличивается и в 2026 году достигнет 65 лет[65]. ЮАР60602018 Япония62622018Нормальный возраст выхода на пенсию — 65 лет, ранний — 60 лет. Выплата в 60 лет составит 70 %от нормальной, 100 % в 65 лет, 142 % в 70 лет. Работодатель традиционно увольняет работников по возрасту 62 года, хотя в некоторых организациях этот возраст повышен[источник не указан 305 дней].

Таблица выхода на пенсию по годам мужчин и женщин

Старт росту пенсионного порога был дан с 1.01.2019 года. Для смягчения негативных социальных последствий, реформа проходит поэтапно, и увеличение пенсионного порога производится постепенно. Для мужской и женской части трудящихся это повышение происходит по-разному, что отражено в представленных ниже таблицах.

Для мужского населения

Для женской части рабочих и служащих

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *