Как вывести земельный участок из сельхоз назначения


как вывести земельный участок из сельхоз назначения

Вы приобрели землю сельскохозяйственного назначения, или решили строить жилье на уже существующем участке. Но в акте пользования на землю не указана возможность строительства жилого дома. Возникает необходимость изменения целевого использования участка земли.

Процедура перевода земель для использования их под ИЖС регламентируется ФЗ №172. В соответствии с ним, предусмотрена процедура подачи ходатайства с просьбой о переводе земли сельхозназначения в категорию земель поселка под ИЖС. Для этого необходимы следующие документы:

  • собственно ходатайство;
  • выписка из Кадастра;
  • копия гражданского паспорта;
  • документ о праве на земельный участок;
  • письменное согласие правообладателя на смену категории участка.

На рассмотрение такого ходатайства законом отводится два месяца. После чего в течение двух недель будет дано решение, или обоснованный отказ. Как показывает практика, если участок, находится на удалении от границ населенного пункта, и развитие последнего не предусмотрено планами развития территории, получить положительное решение по ходатайству будет невозможно.


В случае положительного решения, выдается акт о переводе земельного участка в категорию населенного пункта под индивидуальное жилищное строительство.

В этом акте указываются следующие сведения:

  • основания для изменения категории;
  • границы, площадь и кадастровый номер участка;
  • категории, к которой относилась земля, и к которой она будет относиться после принятия решения.

Как земли сельхозназначения перевести в ИЖС?

Главная » Земля » Как земли сельхозназначения перевести в ИЖС?

Желание многих горожан жить в своем отдельном доме на свежем воздухе вдали от городской суеты и шума упирается в вопросы, связанные с земельными участками. Как не ошибиться в выборе земельного надела под строительство дома, на что следует обратить особое внимание? Каких неприятностей следует ожидать владельцам вновь построенных домов при несоблюдении ими требований законодательства?

Многие имеют в собственности земельные участки, но они не предназначены для строительства жилья. Как поступить с ними и можно ли изменить их назначение? К каким последствиям приведет самовольное возведение на их территории жилого дома вместо объектов сельскохозяйственного назначения?

Можно ли перевести землю сельхозназначения в ИЖС

Изменить назначение сельскохозяйственного земельного участка и сделать его приспособленным для проживания допускается Земельным кодексом РФ. По законодательству на любых землях населенных пунктов можно строить дома для личного проживания. Из этого напрашивается вывод о необходимости изменения категории земли.

В чем заключаются сложности такого перевода?

Следует отметить, что доходность земель сельскохозяйственного назначения очень высока. Государство получает большие налоги от их собственников. Ведь они имеют самую высокую кадастровую стоимость, от которой исчисляется размер земельного налога. Если определенные участки земли будут выведены из этой категории, то государство недополучит запланированные поступления в бюджет. Ведь для других категорий земель размер налогов будут намного ниже.

При изменении категории земель его владельцу придется возместить государству все возможные потери от неоплаченных налогов. Конечно, для собственника участка это очень большая сумма. Поэтому многие владельцы задумываются об экономической целесообразности такого варианта решения проблемы.

Можно попробовать решить вопрос другим способом: без изменения его категории. Ведь Градостроительный кодекс РФ предусматривает такую возможность.

Строить дома можно только на землях населенных пунктов.

Кодекс устанавливает, что перевести сельскохозяйственные земли в земли населенных пунктов можно будет только при изменении границ поселков, городов в следующих случаях:

  • если земельный участок расположен вблизи границ населенного пункта по генплану и непосредственно примыкает к нему;
  • если в будущем планируется использовать эти земли для расширения территории города.

Поэтому на вопрос о возможности изменения назначения сельскохозяйственного участка можно ответить положительно. Решение вопроса о выборе способа, которым ему лучше воспользоваться, принадлежит самому владельцу участка. Справедливости ради стоит отметить, что это сложный вопрос и не всегда принятые меры завершаются успехом и достигают нужного результата.

Как перевести земли сельхозназначения под ИЖС

Каким образом можно добиться узаконения постройки жилого дома на домах сельскохозяйственного назначения? Если возникла такая необходимость, придерживайтесь установленного законом порядка и соблюдайте следующие правила. Вся эта процедура оговорена Земельным кодексом РФ. Возводить жилые дома допускается только на участках, отнесенных к землям населенных пунктов. Вопросы изменения категории земель решаются в индивидуальном порядке.

Прежде всего, для этого следует:

  • подготовить необходимый пакет документов;
  • написать ходатайство;
  • направить документы в местные органы власти.

Перед покупкой земельного участка ознакомьтесь с документами на него и убедитесь в нужном целевом его назначении. Если он выдан не под постройку жилого дома, то перед началом строительства придется заняться изменением его назначения. Подготовьте ходатайство о присвоении земле нужного статуса.

Суть ходатайства заключается в просьбе владельца земли к местным органам власти об изменении его категории.

В нем должны содержаться:

  • основания для изменения категории земли;
  • границы земельного участка;
  • номер участка в садоводческом товариществе (исходя из его документов);
  • уникальный кадастровый номер;
  • назначение земли по документам;
  • желаемое его целевое назначение.

Виды разрешенного использования земель сельхозназначения.

О переводе земель из сельхозназначения в ИЖС читайте тут.

Рассматривается данное ходатайство достаточно долго: не менее 60 дней. После принятия решения ответ доводится до заявителя в течение 14 дней.

Документы для перевода земли из сельхозназначения в ИЖС

Прежде чем обращаться с ходатайством об изменении категории земли, стоит подготовить следующие документы:

  • кадастровую выписку на данный земельный участок;
  • копию своего паспорта;
  • выписку ЕГРН о принадлежности земли;
  • акт экологической экспертизы (при необходимости);
  • согласие собственника земли.

Возможные варианты отказа в удовлетворении ходатайства сводятся к следующим:

  • оно подано лицом, не имеющим на это право. Такое заявление должно исходить только от собственника земельного участка;
  • представлен не полный перечень документов;
  • выявлены ошибки в документах.

По этим причинам по окончании месячного срока можете получить мотивированный отказ. После устранения выявленных недостатков можете повторно обратиться с данным вопросом в местные органы власти.

Стоимость перевода земли из сельхозназначения в ИЖС

При выводе земель из разряда сельскохозяйственных его собственнику придется заплатить немалые деньги. Ведь в этом случае речь идет о возмещении государству запланированных им поступлений в виде налога на землю. Эта сумма примерно составляет около 30 процентов его кадастровой стоимости. Кадастровая оценка земельного участка практически такая же, как и рыночная стоимость участка. Если земельный участок будет оценен в 500 000 рублей, то его собственнику придется заплатить около 150 000 рублей. Данная ситуация удерживает многих владельцев участков от дальнейших действий.

Поэтому лучше просто изменить вид пользования землей. Земля продолжает иметь сельскохозяйственное назначение, но на ней разрешается строительство жилого дома. И сумма оплачиваемых налогов за нее будет доступной.

Тем не менее, существует немало иных факторов, которые влияют на затраты собственника:

  • площадь земельного надела;
  • данные об его кадастровой стоимости;
  • техническая и проектная документация по возводимому жилому дому;
  • заключение экологов.

Узнать точную кадастровую стоимость участка сможете на официальном сайте Росреестра по его уникальному кадастровому номеру. Именно в кадастре содержится вся исчерпывающая информация по каждому земельному участку.

Особенности перевода земли из сельхозназначения в ИЖС

Использовать земельный участок можно по-разному. Для одних эта территория позволяет вести фермерское хозяйство, другие используют ее под огороды и разведение садовых деревьев. Самое распространенное его применение – использование для проживания.

Поэтому, если удалось сделать участок приспособленным для индивидуального жилищного строительства, то в этом имеется много преимуществ:

  • продать его можно дороже, чем землю сельскохозяйственного назначения;
  • можно на вполне законных основаниях начать строительство дома, не боясь никаких административных санкций;
  • снижается сумма налога не объект недвижимости.

Наряду с этим есть и отрицательные моменты:

  • достижение нужного результата требует больших затрат времени и денег;
  • нельзя будет использовать его в коммерческих целях;
  • придется строго соблюдать его целевое назначение.

В каких целях допустимо переводить сельхозугодья в другую категорию

Перечень исключительных случаев, в которых допускается такой перевод, приведен в специальном ФЗ № 172, посвященном порядку выполнения этой процедуры.

Согласно этому закону, перевод земель сельхозназначения в другую категорию осуществляется в следующих случаях:

  1. при их консервации;
  2. при создании заповедников, заказников, курортов, природных парков, включая дендрологические, ботанических садов и др;
  3. при установлении или изменении границ населенных пунктов;
  4. при размещении промышленных объектов на сельхозземлях, кадастровая стоимость которых меньше ее среднего уровня по муниципальному образованию;
  5. если сельхозучастки, непригодные для сельхозпроизводства, включаются в состав лесов или водоемов, а также земель в запасе;
  6. когда на них строятся линейные объекты;
  7. при выполнении РФ ее внешних обязательств, а также при строительстве на этих землях оборонных объектов;
  8. при начале добычи на этих участках полезных ископаемых;
  9. при размещении на них различных объектов для удовлетворения потребностей граждан (социальных, культурных и т. д).

Перевод земель сельхозназначения в другую категорию запрещен для сельхозугодий, отличающихся особой ценностью и продуктивностью. В них включаются опытные поля сельскохозяйственных НИИ и вузов, а также участки с кадастровой стоимостью, существенно превышающей ее средний уровень по муниципальному образованию. Исключением из этого правила могут быть случаи, описанные в п. 3, 6, 7 и 8 вышеприведенного перечня.

Кстати, начиная с февраля прошлого года сомнительный, с точки зрения законности, перевод земель сельхозназначения в другую категорию (2014 г. имеется в виду) чреват еще и существенно повышенным штрафом за нецелевое использование таких участков. Сумма взысканий находится в диапазоне 200-500 тыс. руб., в зависимости от их кадастровой стоимости.

Стоимость (цена) перевода земель

Перед переводом земельного участка из одной категории в другую, следует принять решение о целях его дальнейшего использования, что и определит наиболее подходящую категорию. Кроме этого, придется решить и финансовые вопросы, связанные с переводом.

При этом окончательная сумма будет известна после того, как специалисты оценят уровень сложности предстоящих работ. Помимо внесения денежных средств за смену категории, для успешного завершения процесса перевода земельного участка желательно нанять юриста для общения с представителями власти.

Документы для перевода земель из одной категории в другую

Перевод земли в другую категорию в 2019 году осуществляется компетентной службой по факту предъявления ходатайства и приложения к нему нужных бумаг. Точная форма документов утверждается ведомством, в которое они подаются. При этом в основном законе – ФЗ № 172 от 21.12.04 (в ред. 03.06.16) указан следующий перечень необходимых сведений, включаемых непосредственно в текст заявки:

  • Кадастровый номер.
  • Фактическая и предполагаемая к оформлению категории территория.
  • Права на территорию в виде ссылки на документ, предоставляющий такую возможность.
  • Обоснование необходимости изменения категории земли.

К ходатайству прикладываются следующие документы, без которых необходимое действие выполнено не будет:

  • Выписка из кадастрового реестра или аналогичный паспорт.
  • Документ, устанавливающий личность заявителя или его представителя (паспорт – для физлица, паспорт и выписка из ЕГРИП – для ИП, выписка из ЕГРЮЛ – для юрлица, паспорт и доверенность – для представителя).
  • Выписка из ЕГРП на рассматриваемый надел.
  • В случае необходимости – постановление госэкспертизы по вопросам экологии.
  • Согласие от государства или иного правообладателя землей. Этот документ не нужен, если заключен договор сервитута.

Документы, устанавливающие личность заявителя и заинтересованной стороны, а также согласие правообладателя, непосредственно прикладываются при оформлении. Остальные бумаги запрашиваются компетентным органом по межведомственной линии самостоятельно.

С начала 2017 года в связи с внедрением единого госреестра недвижимости вместо нескольких выписок из разных баз данных запрашивается одна из объединенной базы.

Процедура перевода земли в другую категорию

Для того чтобы изменить категорию земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, согласно ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», необходимо в уполномоченный на то орган исполнительной власти или орган местного самоуправления направить ходатайство о переводе земель из одной категории в другую либо ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую.

  1. Обращение в компетентное ведомство с соответствующей заявкой и приложением к ней нужной документации. Если рассматриваемый объект находится в компетенции субъекта Федерации, обращение происходит в департамент земельных ресурсов. В большинстве случаев услуга предоставляется местным муниципалитетом, а именно городским или районным комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями.
  2. Если обращение будет происходить от лица, не имеющего прав на землю, или чье представительство не установлено доверенностью, либо состав и форма предъявляемых документов не соответствует законодательной – в заявке на перевод будет отказано в момент ее оформления.
  3. Если несоответствие документации будет обнаружено позднее, отказ в делопроизводстве принимается в течение 30 дней после оформления заявки.
  4. В случае компетентности заявителя и предъявления им пакета документов, по форме и содержанию отвечающего законодательным нормам, рассмотрение заявки осуществляется в течение 2 месяцев. Если компетентным ведомством является правительство РФ или отдельного региона, срок рассмотрения – 3 месяца.
  5. Вынесенное решение оформляется в форме соответствующего акта, устанавливаемого на неограниченное время. Этот документ направляется заинтересованной стороне в течение 14 рабочих дней после вынесения компетентного решения и должен содержать обязательную информацию, указанную в ст. 3 основного закона.

Установленный акт может быть опровергнут в судебном порядке. Причинами отклонения заявки в переводе являются:

  • На перевод рассматриваемого объекта существует запрет, регламентированный нормативно-правовыми актами федерального или регионального значения.
  • Отрицательное решение, полученное на основании экологической экспертизы.
  • Целевое использование не подходит под объявленную категорию.

В зависимости от того кому принадлежит земельный участок ходатайство следует подавать:

  1. в отношении земель, находящихся в федеральной собственности – Правительство Российской Федерации;
  2. земель, находящихся в собственности субъектов РФ, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности – орган исполнительной власти субъекта РФ (администрация, мэрия, правительство). Такие полномочия могут быть возложены и на одно из структурных подразделений администрации (правительства) субъекта РФ.
  3. земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, – орган местного самоуправления (администрация муниципального района, городского округа, поселения).

Земли сельхозназначения

Перевод земель сельскохозяйственного назначения в любую другую категорию в 2018 запрещен, впрочем, как и прежде, если земельный участок отличается особой ценностью и имеет высокий уровень продуктивности. В перечень с/х земель включены поля сельскохозяйственный НИИ, а также участки, чья кадастровая стоимость гораздо выше, чем средняя стоимость муниципального образования. Исключения случаются крайне редко.

Более того, с недавнего времени перевод сельхоз земель из своей категории в любую другую может грозить значительными штрафами в виде денежной компенсации. На законодательном уровне это будет рассмотрено в качестве нецелевого использования участка земли.

Штрафы в 2018 году варьируются от 200 000 до 250 000 рублей, окончательная сумма зависит от кадастровой стоимости участка. Некоторые граждане, пытаются обойти закон и перевести свой земельный участок в другую категорию, в результате получают проблемы с законом и денежные штрафы.

Земли населенных пунктов

Изменений по сравнению с прошлыми годами в текущем 2019 нет, но с причинами невозможности перевода будет полезно ознакомиться.

Суть в том, что данная процедура возможна только в том случае, если территория рассматриваемой земли будет включена в административные границы рассматриваемого населенного пункта. В целом, получить разрешение очень сложно, зафиксированных случаев, когда куски земли выводили из границ населенных пунктов, переводя в другую категорию, очень мало.

К территориям, принадлежащим данной группе в 2019 году, относятся:

  • зоны, на которых ведутся сельхоз работы,
  • производственные зоны,
  • зоны военной подготовки,
  • особо охраняемые территории,
  • зоны специального назначения,
  • территории, засаженные лесопарком,
  • декоративные пруды или облагороженные озера.

Промышленные земли

Перевод земель, предназначенных для промышленных работ, в любую другую категорию реализуется проще, чем перевод любого другого участка земли в иную категорию. Изменений в новом году этот аспект вопроса также не потерпел.

Но есть несколько исключений, при которых перевод невозможен:

  • территория загрязнена и застроена заброшенными и аварийными зданиями, постройками и свалками (однако, в этом случае все же есть возможность получить разрешение на перевод: утвердить проект рекультивации рассматриваемого участка земли),
  • на земельном участке проводились работы, напрямую связанные с повреждением почвенного слоя (в этом случае также разрешение можно получить после полнейшего восстановления поверхности земельного участка, подтвержденным проектом рекультивации, но в этом случае это должны быть решением собственника, а не приказом представителей законодательной власти).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *